Τι λέει ο νόμος για τις «παιδικές χαρές» (Μπορούμε να τα καταφέρουμε!)

Τι λέει ο νόμος για τις «παιδικές χαρές»
της μαμάς και δικηγόρου Λίλης Σκουλαρίκη

Πώς είναι η παιδική χαρά της γειτονιάς σας;
Είναι σε καλή κατάσταση, με καινούριο, ασφαλή εξοπλισμό και όργανα; Ή… μοιάζει περισσότερο με αυτήν εδώ, με όργανα σκουριασμένα και ξεχαρβαλωμένα:
Ας δούμε λοιπόν τι λέει ο νόμος για τις παιδικές χαρές:
H υπουργική απόφαση υπ’ αρ. 28492/2009 (ΦΕΚ B’ 931/18-5-2009) (δείτε την όλη εδώ: http://www.elinyae.gr/el/lib_file_upload/931b_09.1242729837578.pdf) προβλέπει πώς πρέπει να είναι μια παιδική χαρά.
Ορίζει πρώτα απ’ όλα τα χαρακτηριστικά που πρέπει να έχει ο χώρος, ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια και η υγεία των παιδιών, όπως να μην γειτνιάζει με χρήσεις που προκαλούν ατμο-σφαιρική και ηχητική ρύπανση και με δραστηριότητες που χρησιμοποιούν επικίνδυνα για την υγεία υλικά, να μην βρίσκεται σε απόσταση μικρότερη των 300 μέτρων από εγκαταστάσεις ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας (κεραίες εκπομπής τηλεφωνίας, τηλεόρασης, ραδιοφωνίας) ή πυλώνες υψηλής τάσης κ.ο.κ.
Η υπουργική απόφαση ορίζει ακόμα πώς πρέπει να είναι η περίφραξη, η είσοδος της παιδικής χαράς, οι οδοί στο εσωτερικό της, ο φωτισμός κ.ο.κ.
Η παιδική χαρά πρέπει να διαθέτει καθίσματα για τους συνοδούς, βρύση με πόσιμο νερό, σημεία σκίασης προστατευμένα από τον ήλιο και τη βροχή, εξωτερικές και εσωτερικές προσβάσεις για ΑΜΕΑ, καλάθια απορριμάτων, σήμανση κ.α.
Ο εξοπλισμός της παιδικής χαράς πρέπει να είναι ειδικά σχεδιασμένος για ατομικό ή ομαδικό παιχνίδι. Τα υλικά του εξοπλισμού πρέπει να έχουν ελεχθεί, ώστε να ικανοποιούν τις απαιτήσεις προτύπων του ΕΛΟΤ (π.χ. οι γωνίες να είναι στρογγυλεμένες, να μη γίνεται χρήση αμιάντου, τοξικών χρωμάτων, εύφλεκτων υλικών κ.λπ.), όπως επίσης και τα όργανα και οι κατασκευές, καθώς και οι επιφάνειες πτώσης (ειδικό μαλακό δάπεδο) πρέπει να πληρούν προδιαγραφές συγκεκριμένων προτύπων του ΕΛΟΤ.
Πρέπει ακόμα οι χώροι να διαχωρίζονται ανάλογα με την ηλικία των παιδιών και να έχουν τα αντίστοιχα όργανα κ.ο.κ.

Η παιδική χαρά λειτουργεί με ευθύνη του οικείου Δήμου ή Κοινότητας. Η δημοτική ή η κοινοτική αρχή λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ασφαλή λειτουργία της παιδικής χαράς. Ιδίως:
α) Ορίζει τον υπεύθυνο λειτουργίας της παιδικής χαράς,
β) Ελέγχει την τήρηση του προγράμματος συντήρησης και γενικά τη σωστή λειτουργία της παιδικής χαράς,
γ) Λαμβάνει μέτρα για τη φύλαξη της παιδικής χαράς,
δ) Καθορίζει το ωράριο λειτουργίας της παιδικής χαράς.

Στην παιδική χαρά απαγορεύεται η είσοδος ατόμων που δεν συνοδεύουν παιδί καθώς και η είσοδος κατοικίδιων ζώων συντροφιάς, με εξαίρεση σκύλους συνοδούς ατόμων με αναπηρία.
Με ευθύνη της δημοτικής ή κοινοτικής αρχής λαμβάνονται μέτρα για την φύλαξη της παιδικής χαράς, είτε με περιοδικούς ελέγχους από τη δημοτική αστυνομία ή άλλους υπαλλήλους του Δήμου ή της Κοινότητας, είτε οργανώνοντας εθελοντικές ομάδες φύλαξης, είτε με προσωπικό που ορίζεται για τον σκοπό αυτό, είτε με οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο.
Με την υπουργική απόφαση προβλέπεται να γίνεται τακτική συντήρηση της παιδικής χαράς, η οποία θα πρέπει να σχεδιάζεται και να διενεργείται σύμφωνα με τα πρότυπα του ΕΛΟΤ, τις οδηγίες του κατασκευαστή και τη συχνότητα χρήσης του εξοπλισμού. Για το λόγο αυτό θα πρέπει π.χ. να εξασφαλίζεται η άμεση επισκευή του φθαρμένου εξοπλισμού ή τμημάτων αυτού και ό,τι άλλο κρίνεται αναγκαίο, προκειμένου να διασφαλίζεται συνεχώς η ασφαλής παραμονή των παιδιών στην παιδική χαρά, και να τίθεται εκτός λειτουργίας ο εξοπλισμός, ο οποί-ος θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια των παιδιών, έως ότου επισκευαστεί – και να αντικαθίσταται, όταν κρίνεται ότι η επισκευή του είναι αδύνατη.
Στην υπουργική απόφαση προβλέπονται οι αρμοδιότητες του υπεύθυνου λειτουργίας της παιδικής χαράς, καθώς και η διαδικασία πιστοποίησής της καταλληλότητας του χώρου και της λειτουργίας της παιδικής χαράς.

Μέχρι τις 31.12.2012 οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές οφείλουν, να προσαρμόσουν τις παιδικές χαρές, που λειτουργούν ήδη στην περιφέρεια τους, στις διατάξεις της ως άνω υπουργικής απόφασης. Η προσαρμογή πιστοποιείται από την Επιτροπή Ελέγχου Παιδικών Χαρών με την έκδοση πιστοποιητικού καταλληλότητας και χορήγησης του ειδικού σήματος. Μετά το πέρας της προθεσμίας αυτής ή σε περίπτωση που μετά από τον έλεγχο της Επιτροπής διαπιστωθεί ότι δεν είναι δυνατή η προσαρμογή, διακόπτεται η λειτουργία τους.
Ωραία τα λέει η υπουργική απόφαση. Να σκεφτεί κανείς ότι σε ένα σημείο προβλέπει ακόμα και ότι «ο σχεδιασμός της παιδικής χαράς θα πρέπει κατά το δυνατό να ακολουθεί τις αρχές αειφόρου σχεδιασμού (ηλιακά φωτιστικά , κάδοι ανακύκλωσης για μικρά απορρίμματα, ανακύκλωση του νερού για την άρδευση των φυτών, κλπ.)».
Άλλωστε στην Ελλάδα δεν πάσχουμε από νομοθεσία, η νομοθεσία υπάρχει, απλά… δεν εφαρμόζεται!

Τι μπορεί να κάνει λοιπόν κάποιος, όταν η παιδική χαρά της γειτονιάς του δεν πληροί τις προδιαγραφές που αναφέρονται παραπάνω;
Καταρχήν, ο δήμος έχει περιθώριο 4 μήνες περίπου από τώρα. Οπότε μια εύκολη απάντηση του Δήμου σε οποιαδήποτε διαμαρτυρία θα μπορούσε να είναι, «δεν υποχρεούμαστε ακόμα να το κάνουμε, θα τα πούμε στις 31.12.2012». Επίσης, λόγω οικονομικής κρίσης η άλλη εύκολη απάντηση θα είναι «δεν έχουμε λεφτά».
Μπορεί κανείς λοιπόν να περιμένει 4 μήνες και την 1.1.2013 να πάει να κάνει μια έγγραφη διαμαρτυρία στο Δήμο (παίρνοντας οπωσδήποτε αριθμό πρωτοκόλλου). Αν αυτή μείνει αναπάντητη, ή η απάντηση δεν είναι ικανοποιητική, θα μπορεί στη συνέχεια να απευθυνθεί στο Συνήγορο του Πολίτη ή ειδικότερα στο Συνήγορο του Παιδιού και να κάνει αναφορά.
Ωστόσο, μια παιδική χαρά δεν φτιάχνεται σε μια μέρα. Μπορεί κανείς να ζητήσει από τώρα να πληροφορηθεί από τον αρμόδιο Δήμο, τι χρονοδιάγραμμα υπάρχει για την συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της ως άνω υπουργικής απόφασης, που πρέπει να έχει γίνει έως την 31.12.2012. Δεν θα ήταν κακό να γίνει μια έγγραφη ερώτηση, να συζητηθεί στο δημοτικό συμβούλιο ει δυνατόν. Να ξεκινήσει δηλαδή από τώρα κάποιου είδους κινητοποίηση σχετικά με το θέμα.
Μπορεί κάποιος να μαζέψει υπογραφές, με καμμιά 50αριά υπογραφές περιοίκων νομίζω ότι θα δοθεί στο δήμαρχο ένα σαφές μήνυμα ότι από την επισκευή της παιδικής χαράς εξαρτώνται ψήφοι…
Επίσης, μπορεί μεν η υπουργική απόφαση να δίνει περιθώριο μέχρι 31.12.2012, αλλά εάν ο εξοπλισμός μιας παιδικής χαράς είναι επικίνδυνος, υπάρχει θέμα ασφάλειας για τα παιδιά ήδη από σήμερα. Εάν υπάρξει κάποιος τραυματισμός, επειδή π.χ. δεν υπάρχει δάπεδο ασφαλείας ή ο εξπλισμός είναι φθαρμένος, θα μπορούσε ο παθών να κάνει αγωγή στο Δήμο.
Ο κ. Κώστας Στοφόρος έγραψε στο μπλογκ του για την παιδική χαρά της Αγίας Παρασκευής, το κυνήγησε το πράγμα γενικώς στο Δήμο του, απευθύνθηκε και στο Συνήγορο του Παιδιού και τελικά, είδε αποτέλεσμα.

Όσον αφορά το επιχείρημα «είναι οικονομική κρίση, δεν έχουμε λεφτά», προσπαθείστε να πληροφορηθείτε πού δίνει λεφτά ο δήμος σας. Μήπως αρνείται μεν να επισκευάσει την παιδική χαρά, λόγω έλλειψης χρημάτων, αλλά για άλλα πράγματα λεφτά βρίσκονται ως δια μαγείας; Πρέπει να γίνει μια αρκετά μεγάλη κινητοποίηση και φασαρία, ούτως ώστε οι διοικούντες το Δήμο να πεισθούν ότι αξίζει να δαπανήσουν τα χρήματα που χρειάζονται για την παιδική χαρά, εν μέσω οικονομικής κρίσης, αντί να τα σπαταλήσουν από εδώ κι από ‘κει για έργα βιτρίνας (βλέπουμε σε «φτωχούς», κατά τα άλλα, δήμους διακοσμητικά καγκελάκια στα πεζοδρόμια και συντριβάνια, ενώ οι παιδικές χαρές ρημάζουν).
Τέλος, αν πράγματι «λεφτά δεν υπάρχουν», μια ομάδα ενεργών πολιτών θα μπορούσε να αναλάβει πρωτοβουλία να μαζέψει χρήματα από εισφορές των κατοίκων (ίσως και με χορηγίες από κάποια εταιρία της περιοχής;) για να γίνει το έργο κατ’ αυτό τον τρόπο. Δείτε τι έχουν κάνει στο θέμα αυτό οι atenistas, με προσωπική εργασία των κατοίκων.

Τολμήστε να ξεκινήσετε εσείς την πρωτοβουλία αυτή στην περιοχή σας!

Υ.Γ. Επειδή ζούμε στην Ελλάδα, ξέρω ότι μερικοί θα μου πουν ότι δεν θέλουν να τα βάλουν με τους δημοτικούς άρχοντες της περιοχής τους, για να τα «έχουν καλά» μαζί τους.
Ωραία λοιπόν.
Έχετε κολλητό κάποιον δημοτικό σύμβουλο; Δεν είναι ανάγκη να συγκρουσθείτε μαζί του, τόσο το καλύτερο! Να του γίνετε κολλητσίδα και να του λέτε συνέχεια να σας φτιάξει την παιδική χαρά λοιπόν. Τι σόι κολλητός είναι, αν δεν κάνει χάρες στους «δικούς του»; Μαζέψτε και καμμιά 50αριά υπογραφές… δε νομίζω ότι υπάρχει δημοτικός σύμβουλος που θα περιφρονήσει μια 100αριά ψήφους (υπολογίζω τους γονείς ως ζευγάρια)… ε;

 http://www.elinyae.gr/el/lib_file_upload/931b_09.1242729837578.pdf